Адвокат Глеб Николаевич Дубров (Свидетельство № 1894)

Член Одесской областной коллегии адвокатов и Союза адвокатов.
Автор многочисленных публикаций в юридических СМИ.
Специализация: адвокат (Одесса).

Запись на консультацию: см. подробную информацию в статье
(юридическая консультация по телефону не предоставляется)

Пенсионное обеспечение (пенсия) — это регулярное денежное пособие, выплачиваемое лицам, достигшим пенсионного возраста, имеющим инвалидность или потерявшим кормильца. Право на пенсию имеют все граждане Украины, а также иностранцы и лица без гражданства, проживающие в Украине. Пенсионное обеспечение украинских граждан, проживающих заграницей, происходит на основе соглашений с другими государствами.

В Украине предусмотрены следующие виды пенсий: по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет. Право на трудовую пенсию (при достижении пенсионного возраста) имеют лица, занятые общественно полезным трудом и платящие страховые взносы в Пенсионный фонд Украины. Перечень лиц, имеющих право на трудовую пенсию, регламентирован ст. 3 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Лица, имеющие право на различные виды государственных пенсий одновременно, имеют возможность выбрать одну из них по собственному желанию. Обращаться за назначением пенсии можно в любое время после возникновения такого права. При этом пенсия по возрасту и по инвалидности назначается независимо от прекращения или продолжения работы, однако пенсия за выслугу лет назначается лишь при оставлении места работы.

Согласно ст. 12 вышеуказанного закона, право на назначение пенсии по возрасту мужчины приобретают после достижения 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет, а женщины — после достижения 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Пенсия по возрасту на льготных условиях предоставляется лицам, предусмотренным ст. 13 профильного закона.

Пенсия по возрасту инвалидам, участникам войны, семьям погибших военнослужащих, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, принимавших участие в боевых действиях, назначается мужчинам после достижения 55 лет, при стаже работы не менее 25 лет, а женщинам — после 50 лет, при стаже работы не менее 20 лет.

Пенсия по возрасту назначается в размере 55% заработка. Она не может быть ниже минимального размера пенсии. За каждый год работы свыше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, пенсия увеличивается на 1% заработка. Максимальный размер пенсии не может превышать 3 размеров минимальных пенсий по возрасту, а для работников, занятых полный рабочий день на подземных работах и на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, она не должна превышать 4 размеров минимальных пенсий.

Пенсии по возрасту при неполном стаже работы назначаются в размере, который пропорционален имеющемуся стажу, но не могут быть менее размера социальной пенсии. Статьей 21 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» предусмотрены надбавки к пенсии по возрасту. Данный вид пенсии назначается пожизненно, независимо от состояния здоровья пенсионера, и не облагается налогами и другими платежами.

Пенсия по инвалидности назначается при наступлении инвалидности, повлекшей полную или частичную утрату здоровья, вследствие трудового увечья, профессионального или общего заболевания. Пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания назначаются независимо от стажа работы. Для пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания необходимо наличие трудового стажа.

Размер пенсии для инвалидов I группы составляет 70%, для инвалидов II группы – 60% и для инвалидов III группы – 40% заработка. При наличии трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по возрасту (в том числе на льготных условиях), пенсия назначается в размере пенсии по возрасту. Максимальный размер пенсии не может превышать трех, а в некоторых случаях — не более четырех минимальных размеров пенсий по возрасту.

Как и в случае с пенсией по возрасту, к пенсии по инвалидности предусмотрены надбавки в порядке, установленном ст. 33 Закона. Пенсии по инвалидности назначаются на все время инвалидности, а инвалидам-мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет назначаются пожизненно. В случае изменения группы инвалидности, пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности (ст. 35 Закона).

Право на пенсию в случае потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, которые были на его иждивении. А также дети независимо от того, были ли они на иждивении кормильца, родители и супруг (супруга) умершего, которые не были на его иждивении, но впоследствии утратили источник средств к существованию. Перечень нетрудоспособных лиц и иждивенцев установлен ст. 37 и 38 Закона.

Равное право на пенсию по случаю потери кормильца имеют как родители, так и усыновители, как родные дети, так и усыновленные. Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию в случае потери кормильца, сохраняют это право даже при усыновлении. Дети – круглые сироты могут рассчитывать на получение данной пенсии в полном объеме. Другие дети, находящиеся на полном государственном содержании получат лишь 50%.

Согласно ст. 44 ЗУ «О пенсионном обеспечении» пенсия по случаю потери кормильца назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 30% заработка кормильца, но не менее социальной пенсии, установленной для соответствующей категории нетрудоспособных граждан. Пенсия круглым сиротам и детям умершей одинокой матери не может быть меньше двукратного размера социальной пенсии.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, а лицам, достигшим пенсионного возраста — пожизненно. Согласно ст. 48 Закона на всех членов семьи, имеющих право на пенсию, назначается одна общая пенсия. В случае изменения числа членов семьи, обеспечиваемых пенсией по случаю потери кормильца, проводится ее перерасчет.

Согласно законодательству Украины пенсия за выслугу лет устанавливается отдельным категориям граждан, занятым на работах, выполнение которых приводит к потере профессиональной трудоспособности или пригодности до наступления пенсионного возраста. Категории граждан, имеющих право на пенсию по выслуге лет, регламентируются ст. 52 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Отдельные категории работников авиации и летно-испытательного состава, установленные ст. 54  ЗУ «О пенсионном обеспечении», имеют право на пенсию за выслугу лет. Перечень должностей работников летного состава, а также работников, осуществляющих управление воздушным движением, порядок исчисления сроков выслуги лет для назначения им пенсий утверждаются в порядке, определяемом Кабмином.

Отдельные категории работников отраслей народного хозяйства, которые имеют право на пенсию по выслуге лет, регламентированы статьей 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». Перечень должностей работников, имеющих право на пенсию за выслугу лет, порядок исчисления, начисления и выплат им пенсий, устанавливается КМУ.

Исчисление стажа работы для назначения трудовых пенсий происходит путем зачисления в стаж работы определенных видов деятельности. К ним относится любая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию и уплате страховых взносов, период получения пособия по безработице, а также работа заключенных и работа по гражданско-правовым договорам, творческая деятельность.

Также в трудовой стаж засчитывается военная служба и пребывание в партизанских отрядах и соединениях, служба в органах государственной безопасности и органах внутренних дел, служба в военизированной охране, в органах специальной связи и в горноспасательных частях. А также период проживания жен военнослужащих с мужьями в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства по специальности.

К трудовому стажу относится время ухода за инвалидом I группы или ребенком-инвалидом до 16 лет, а также за пенсионером, нуждающимся в постоянном постороннем уходе; обучение в высших и средних учебных заведениях, училищах, на курсах по подготовке кадров и другие виды обучения. А также временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы и время ухода неработающей матери за малолетними детьми.

Некоторым категориям граждан стаж работы исчисляется на льготных условиях. Так в тройном размере в трудовой стаж засчитывается необоснованное привлечение к уголовной ответственности, репрессирование, время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы, пребывание на принудительном лечении. В тройном размере засчитывается пребывание в концлагерях и гетто.

Также в тройном размере засчитывается работа в городе Ленинграде в период его блокады. В двойном размере засчитывается время проживания в Ленинграде в этот период. Льготы по исчислению стажа имеют работники некоторых медицинских учреждений: лепрозория, противочумных учреждений, отделения по лечению иммунодефицита и СПИДа, патологоанатомических и реанимационных отделениях.

Согласно ст. 63 Закона условиями зачисления в стаж работы иностранным гражданам времени работы за пределами Украины являются наличия определенного стажа для назначения пенсии, половина из которого приходится на работу в Украине (если не предусмотрено иное) и полностью оплаченные страховые взносы в Пенсионный фонд. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Исчисление пенсий происходит по установленным нормам, в процентах к среднемесячному заработку, который берется за любые 60 календарных месяцев работы в течение всей трудовой деятельности, независимо от перерывов в работе и за период работы, начиная с 01.07.2003 года до момента обращения за пенсией. Если трудовой стаж меньше 60 месяцев, среднемесячный заработок определяется за фактический период работы, путем деления общей суммы заработка за этот период на число месяцев.

Перерасчет пенсий пенсионерам, проработавшим после назначения пенсии по возрасту или инвалидности не менее 2 лет с более высоким заработком, чем тот, из которого была исчислена пенсия, осуществляется по их заявлению. При дальнейшем увеличении заработка пенсионера, по его заявлению производится новый перерасчет пенсии.

Перерасчет пенсий при неполном стаже работы осуществляется по заявлению пенсионера, который после назначения пенсии по возрасту или инвалидности проработал не менее 2 лет. Если, продолжая работать, пенсионер приобрел стаж, достаточный для назначения полной пенсии, по его заявлению производится соответствующий перерасчет, независимо от времени прошедшего после назначения пенсии при неполном стаже.

Назначением пенсий занимается Пенсионный фонд Украины. Процедура рассмотрения документов о назначении пенсий занимает не более 10 дней со дня их поступления. Уведомление об отказе в назначении пенсии, с указанием причин отказа и порядка обжалования, выдается не позднее 5 дней после вынесения соответствующего решения. Пенсия назначаются со дня обращения, кроме случаев, предусмотренных ст. 83 Закона.

Выплата пенсий происходит без учета получаемого заработка (прибыли) по месту жительства пенсионера, независимо от регистрации и производится за текущий месяц общей суммой в установленные сроки, но не позднее 25 числа месяца, за который выплачивается пенсия. Выплата пенсий может осуществляться и по доверенности.

Начисленные суммы пенсии, не востребованные пенсионером своевременно, выплачиваются за прошлое время не более чем за 3 года перед обращением за получением пенсии, а в случае виновных действий органа, назначающего или выплачивающего пенсию, без ограничения сроков. Удержания из пенсий могут производиться на основании судебных решений, постановлений, приговоров и пр.

Пенсия лицам, проживающим в домах-интернатах (пансионатах), стационарных отделениях территориальных центров социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан, а также детских домах-интернатах, выплачивается в соответствии со ст. 88 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». Гражданам Украины, выехавшим на постоянное жительство за границу, пенсии не назначаются.

 Вышеуказанная информация актуальна на дату подготовки статьи (31.08.2012 года). Юридическая консультация о порядке начисления различных видов пенсий (по возрасту, инвалидности, выслуге лет, потере кормильца) предоставляется в специальном разделе сайта. Там же доступна консультация юриста про надбавки и перерасчет пенсии.